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市政协十五届一次会议提案选登:第16号
来源:专办二科     发表于: 2018年11月29日   浏览:

中国人民政治协商会议安庆市政协十五届委员会

第一次会议委员提案第16号

案    由:关于促进安庆市中华老字号企业创新发展的建议  

提 案 人:于忠

内    容:

“中华老字号”是指历史悠久,拥有世代传承的产品、技艺或服务,具有鲜明的中华民族传统文化背景和深厚的文化底蕴,取得社会广泛认同,形成良好信誉的品牌。为促进安庆市知名品牌培育,加强对民族文化的挖掘和保护,引导传承民族传统文化和技艺的中华老字号企业加快创新发展,提出以下建议。

一、存在的主要问题:

目前安庆市城区内由商务部认证的中华老字号企业只有4家,在数量、企业规模、市场影响力等方面都与发达省市的中华老字号企业有较大的差距。在推动我市中华老字号企业创新发展上存在以下几方面问题:

1、对中华老字号企业的政策扶持不够。中华老字号企业与普通企业相比,最独特之处在于其品牌文化,最艰难之处在于传承和创新品牌文化,需要政府有针对性的引导和政策扶持。

2、中华老字号品牌的宣传推广有待加强。中华老字号企业还是信奉着“酒香不怕巷子深”的观念,认为中华老字号名声靠的是质量和信誉,自己宣传不如顾客的口碑。然而在市场经济条件下,社会逐渐从熟人社会向陌生人社会变化,口碑已经失去原来的效力,中华老字号虽“老”也会被消费者忘却。我市对中华老字号的宣传力度、宣传方式尚不能有效应对新消费形态的挑战。  

3、我市中华老字号企业的生产产品均由自营专卖店和市区商业网点进行销售,由企业厢式货车配送产品,由于中华老字号企业生产产品的特殊性,生产完成后要在第一时间配送到销售网点,但由于城区目前禁止厢式货车通行,且不允许送货车辆在销售网点逗留卸货,造成车辆经常性被交警部门处罚,企业和驾驶人员深感不负重压。企业驾驶人员只能与交警部门玩着老鼠躲猫的游戏完成配送工作,由于驾驶人员设法逃脱交警的检查处罚,造成注意力分散给安全行车带来巨大隐患。

4、中华老字号的招牌具有鲜明的中华民族传统深厚的历史文化底蕴,在生成、发展和维系过程中展示了中华民族的文化创造力。特别是其最具历史价值的金字招牌,充分展示出浓郁地方特色,凝聚着世代先辈们的心血和智慧,是民族文化传承光大的重要载体。今年以来我市城区主要路段进行店铺招牌统一规划制作,市区内一些中华老字号企业招牌面临拆除,造成统一形象的店面招牌不能得到统一,给企业的日常经营和品牌宣传带来诸多困扰。

5、我市中华老字号企业生产区都坐落在主城区,随着生产规模的日益扩大,都处在饱和生产状况,不能满足现有的市场销售需求,在发展过程中遇到了瓶颈。

6、中华老字号企业由于生产产品的特性,大部分都以自营专卖的形式进行销售,营销成本高,政府对中华老字号网点建设政策支持力度不高。

二、对策:

1、学习先进经验,出台相关政策。一是组织制定地方行业标准和企业规范,以标准化规范化促进中华老字号企业提升市场竞争力,激发中华老字号企业创新活力。二是在相关部门指导下成立市中华老字号协会,使全市老字号企业有个自己的“家”,为老字号企业开展交流、抱团发展、加强与政府沟通搭建良好平台。组织年度综合评议和优秀企业、优秀传承人评选,促进中华老字号企业传承创新发展。三是设立中华老字号发展专款专项基金,以无息贷款、按期归还的模式,扶持市中华老字号企业文化资源保护与开发、经营服务规模扩大、品牌文化推广、网点发展建设、商标注册保护、技术改造、工艺创新、新产品开发、知识产权保护、人员培训等。四是规划城市中华老字号发展商业市块,大力支持中华老字号企业原址恢复,或入主符合中华老字号企业发展的商业市块,扶持中华老字号企业文化资源保护与开发。

2、加强对我市中华老字号品牌的宣传。一是在繁华大街或重点旅游景市设立中华老字号文博馆,陈列老字号产品、历史资料、历史文物,一些有特殊生产工艺的企业如柏兆记、胡玉美等还可以陈列微缩版的制作工艺或产品线,让国内外游客对我市中华老字号企业的产品和历史有一个直观的认识,甚至可以在现场品尝或购买到新鲜的产品。二是拍摄安庆市老字号企业宣传片,编印弘扬老字号精神的规范读物,从多个角度记录中华老字号企业的历史和发展,挖掘提炼企业精神,弘扬传承企业文化,为我市中华老字号企业塑形铸魂,让老字号品牌文化走出安庆、走向世界。三是鼓励中华老字号企业参与省内外举办的大型活动,在与其他兄弟省份交流沟通时,为老字号企业创造宣传机会。比如每年举行的集中组织中华老字号企业产品参展,全方位推介我市中华老字号产品,让市民群众和各地展商充分了解我市中华老字号产品。

三、建议:

1、加强我市中华老字号文化的挖掘整理和保护利用。开展老字号全面普查,收集整理现有中华老字号的传统技艺、发展史料和实物,分级建立老字号档案,将具有重要文化历史价值的史料、实物选入档案馆保管。支持符合条件的中华老字号传统技艺申报各级非物质文化遗产,支持中华老字号企业和社会组织建立实体、数字等多种形式的博物馆,实现活态保护与传承,并按规定给予相关政策支持。鼓励制作出版有关中华老字号工艺手艺、重要文献、珍贵实物的专着、译着、图册、音像资料等,对具有独特历史意义的中华老字号濒危传统工艺项目实施抢救性记录。

2、加强中华老字号传承队伍建设。每年组织认定一批中华老字号传统工艺传承人,鼓励支持符合条件的传统工艺传承人申报评审职称;探索中华老字号企业与高校、职业院校等合作共建“工匠传承工作室”和“工匠教学基地”,鼓励老字号传承人到学校兼职任教、授徒传艺,弘扬工匠精神,实现传统技艺薪火相传。强化对中华老字号传统工艺的持有者、从业者等传承人群开展研修培训,培养工匠队伍,提高技艺水平,增强传承后劲。给予一定的教育培训补助。

3、加强中华老字号原址风貌保护。对具有百年以上历史的中华老字号旧址,优先推介为文物保护单位、历史建筑,实行原址保护,鼓励在原址原貌上发展中华老字号博物馆、陈列馆。把中华老字号特色街区建设纳入城镇总体规划,对老字号比较集中的区域,编制保护规划,确定保护范围,明确保护措施。给予一定的中华老字号保护补助。

4、加强对中华老字号知识产权保护。指导中华老字号企业增强维权意识,开展商标、域名注册和知识产权保护,对独有产品配方、工艺、服务等进行整理完善和创新,通过专利申请、商业秘密保护等方式实施知识产权保护。

5、深化对中华老字号产权制度改革。鼓励各种所有制成份的老字号企业开展体制改革和机制创新,进行规范化公司制改制;指导老字号企业建立符合现代企业制度要求、适应新形势发展需要的企业组织形式和法人治理结构,建立完善股东会、董事会、监事会制度,引入各类社会资本,提升管理水平和发展活力。推进老字号核心优质资产证券化,利用多层次资本市场做大做强。

6、推动中华老字号管理创新。指导中华老字号企业全面提升战略规划、生产组织、技术开发、成本管控、市场营销、售后服务等基础性管理水平,夯实管理基础。组织安排中华老字号企业高层管理人员参加“企业家培训”或其他专题培训,提升中华老字号管理者的现代管理理念和知识水平。鼓励中华老字号建立健全科学激励、决策和用人机制,探索推广职业经理人制度,吸纳各类优秀人才。

7、促进中华老字号产品创新。引导中华老字号企业在保证产品质量和传统文化基础上,通过研发新品、优化工艺、改进包装款式等,融入更多现代元素,适应新一代消费群体的时尚消费需求。举办老字号包装创意设计大赛,提升年轻一代对老字号品牌的认知度。

8、加快推进中华老字号经营模式创新。推动中华老字号企业大力发展电子商务,积极对接电商平台,设立“中华老字号”专区,开设旗舰店,开展线上营销;定期举办电商营销培训;加强与第三方网上推广机构合作,宣传推介中华老字号企业及产品,促进“线上线下”融合发展。推动中华老字号企业发展连锁经营、特许经营,对接省内外大型商超设立产品专柜,在大中城市和旅游景区开设专卖店,强化品牌营销。鼓励中华老字号企业深度挖掘文化内涵,依托传统文化和特色技艺,建设中华老字号品牌博物馆和文化技艺展示中心,发展工业旅游项目,实现商旅文融合发展。加快建设老字号特色商业街,汇聚老字号店铺,引导特色产品和服务集聚。

9、完善金融服务。搭建中华老字号银企对接合作平台,通过组织银企对接会等多种形式,促进金融机构与中华老字号企业开展合作。鼓励金融机构开发适合中华老字号特点的金融产品和服务,满足中华老字号企业产品创新、工艺升级等方面的融资需求。对为中华老字号企业服务的融资担保机构,建立健全代偿风险补偿和业务增量激励机制。积极向基金管理机构推介中华老字号企业投资项目,为中华老字号提供融资支持,加快企业转型升级。

10、加强人才培养。探索建立由专家学者及老字号掌门人、传承人等有关人士组成的保护和促进中华老字号发展专家库,帮助中华老字号企业引入海内外高层次管理专家和高技能人才。鼓励中华老字号企业引进的国内外技术研发前沿创新团队和领军人才积极申报和承担省级重大科技计划项目。支持中华老字号企业与高等院校、职业院校(包括技工院校)合作,培养中华老字号需要的专业人才。

总而言之,应坚持传承与创新相结合,政策扶持与中华老字号企业自身发展相结合,行业促进与社会广泛参与相结合,通过各方面的共同努力,建立健全促进老字号发展的支持体系,形成全社会关心、爱护、支持中华老字号发展的良好氛围,使安庆市中华老字号做精做大做强,成为经济增长和文化传承的重要推动力量。



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